占地不足50平方公里,法国西部小城何以成为欧洲海洋科学中心?

作者:元冰瑜 杨阳

时间:2023-02-12 11:11

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2022年,由欧盟轮值主席国法国在布雷斯特市举办“同一个海洋”峰会,主要议题聚焦海洋治理、海洋资源保护、海洋经济等领域。法国总统马克龙与30多国领袖政要集聚于此,国家副主席王岐山也于峰会高级别会议上发表视频致辞。布雷斯特作为一个小小海港城市,有何能力获得国际海洋顶尖峰会青睐?

一、三大特点,助其跃居欧洲海洋科学技术中心

布雷斯特位于法国西北部布列塔尼大区菲尼斯泰尔省(法国第二大海事就业地区),城市面积约50平方公里,人口14万,仅为深圳市的1/40和百分之一。截至2021年4月,布雷斯特共有1.7万家企业,97.5%为中小型企业。其中,海洋产业提供了2.8万个工作岗位,约占其总人口的1/5。

一是长板长,形成了“1+2”特色海洋战略性新兴产业体系。布雷斯特历史上一直是著名军事要塞,军工修造船成为当地海洋经济支柱,包括海上网络安全、自主潜艇系统、海上监视和情报等。基于国防基础之上,布雷斯特后续延伸至海洋生物技术和海洋能源。如,依托所在菲尼斯泰尔省海藻产量优势(欧洲四分之一),布雷斯特大学长期研究海藻抗过敏性技术,Algaenutri公司提取藻蛋白生产健康食品,莱索尼亚(Lessonia)海藻化妆品公司成为当地海洋行业十大雇主之一。布雷斯特港也致力于海洋可再生能源开发与利用,至2020年已提供了250个相关就业岗位。

二是密度大,专业海洋园区服务承载起法国1/4海洋科研人才。法国布雷斯特海洋高科技园占地约107公顷,集聚了法国国家海洋开发研究院(IFREMER)、欧洲大学海洋研究所(IUEM)等一批顶尖海洋科研机构,约法国1/4海洋科研人员(超1800名)集聚于园区内及周边区域,海洋生物学、船舶结构、潜艇声学等领域处于世界领先地位。园区内中小企业、研究中心、高等学校等200多名成员均可享受创业各阶段专业知识咨询及服务。项目概念验证阶段,园区会组织专家提供中立、客观讨论验证项目可行性。企业初创阶段,园区依托Emergys Bretagne孵化器等提供1对1公司业务设计帮助,协助寻求社会融资。企业成长阶段,园区提供帮助企业制定战略、寻找合作伙伴、协助融资、组织参与跟踪欧洲合作项目、市场预测等服务。企业扩张和国际影响力提升阶段,园区联合世界海洋社区计划(Campus Mondial de la Me),在布列斯特举办与海洋有关的活动,吸引国际海洋专家,在国际上传播和发展海洋科学技术、海洋经济。

三是影响广,拥有一支强有力的产业集群组织。布雷斯特建立起一支市场化的产业集群-大西洋产业集群组织(Pôle mer Bretagne Atlantice),聚集了整个布列塔尼大区300多家海洋会员单位,促进海洋部门利益相关者之间交流。管理架构上看,此组织由26名成员组成管理委员会,会员由大型企业(如海军集团、达利斯等)、中小企业、学术科研机构、创新专业机构(如工商会、渔业和水产养殖委员会)四类团体组成。服务功能上看,此组织会员服务几乎覆盖研发产业化过程全链条,除承担一般联盟协会的组织交流功能,还承担项目竞争、成员管理、信息共享、集群营销、设施管理、集群培训及跨国合作功能,分担了政府部分产业管理职能。仅2017-2020三年间,经布列塔尼大西洋产业集群组织认证的项目多达149个(8%为国际合作项目),总额达2.5亿欧元。

二、他山之石,深圳打造海洋产业集群三点启示

目前,深圳正在建立“六个一”工作体系,稳步推进“20+8”产业集群。布雷斯特小城经验为深圳可以提供以下三点启示:

一是用足长板优势,建立深圳独有特色产业集群。在全球渔业、港口航运、海洋油气三大产业格局相对稳固,以及深圳办公、人才成本相对较高等现实基础上,深圳应抢抓智慧信息化、绿色低碳化两股微浪潮。依托电子信息优势,调整重硬件制造发展思路,探索建立海洋虚拟实验室等公共平台,开展涉海专业软件研发、海洋人工智能算法、5G远程诊断检测维修。据企业现实走访调查,某无人船企业在深开设分公司的目的是专门引进算法工程师,也一定程度验证上述观点。

二是集聚海洋科教资源,重视园区专业服务。一方面,深圳海洋科技载体资源分布较散,应利用大鹏新区海洋大学、深海科考中心“两位一体”建设契机,归拢现有海洋科教资源并集聚园区。另一方面,海洋新城、蛇口国际海洋城等数个海洋概念园区规划建设固然可喜,但应避免盲目“硬件上”重复建设,而忽视园区“软件上”专业服务团队的打造。下一步,应加强与布雷斯特海洋高科技园合作,超前研究引进国内外知名海洋园区运营团队,提供从概念验证-公司创建-企业成长-企业扩张和国际影响力提升的全链条专业服务。

三是探索建立“四不像”海洋产业集群组织。深圳过去已在“四不像”新型研发机构做出一系列探索,当前应借鉴大西洋产业集群组织市场化模式,探索新型产业集群组织。相比传统政府和科研单位,产业集群组织克服科技成果与市场需求不匹配短板;相比企业,产业集群组织可被赋予集群战略制订、重大设施管理、集群竞争性项目组织申报、国际化合作等更多管理功能,提供更公正的公共服务产品。此外,加强与大西洋产业集群组织(Pôle mer Bretagne Atlantice)建立合作关系,开展海洋产业、科技、招商引资等领域合作。

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