解码综改试点,广东高质量发展调研行关注深圳改革新动向

时间:2023-03-25 15:22

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春天的故事依然在不断地续写。

试点“港澳药械通”,简化港澳医师资格认定、短期行医许可程序,成立“深港医学专科培训中心”……香港大学深圳医院在深港合作,人才培养,优化行医环境等领域积极实践,探索具有中国特色的公立医院高质量发展模式和路径,不断取得突破,被评为2022年度深圳市优秀改革案例之一。

而这只是深圳综合改革的一个缩影,作为全国改革的前沿阵地,深圳正在不断通过改革创新,护航高质量发展。

近日,由“深圳高质量发展调研组”首席专家、中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达带领广东省社会科学院当代马克思主义研究所、中国(深圳)综合开发研究院港澳及区域发展研究所及南方财经全媒体记者等组成的调研团队,开启深圳高质量发展调研的行程第二站,对话深圳综合改革试点,深圳国际仲裁中心和香港大学深圳医院,以实地调研和座谈访问形式,深入探讨了深圳市高质量的综合改革进程。

一、以仲裁为抓手的打造市场化法治化国际化营商环境 

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近日,调研组走进深圳国际仲裁中心(以下简称深国仲),与深国仲的工作人员深入沟通,了解深圳国际仲裁发展进程,解码仲裁如何为高质量发展护航。

“在特区立法的引领和保障下,近10年来,深圳国际仲裁在国内外的公信力逐年增强,各项业务指标持续稳健增长。其中,受理涉外仲裁案件总争议金额达420亿元,个案最高争议金额239.91亿元,受理涉外案件覆盖的国家和地区累计达138个,国际化程度稳步提升,稳居亚太仲裁机构第一方阵。”深圳国际仲裁中心的一位工作人员向调研组介绍。

深圳国际仲裁院由广东省经济特区管理委员会和深圳市政府创设于1983年,是中国改革开放以来各省市设立的第一家仲裁机构、粤港澳地区第一家仲裁机构。

此前,深圳国际仲裁院的 “建立跨境仲裁协作和国际仲裁合作新机制”改革举措先后在2021年和2022年被纳入国家发改委推广的深圳综合改革试点名单中,在全国推广。

改革举措具体内容包括:聚焦推动跨境法律服务领域的规则衔接、机制对接,率先探索跨境仲裁协作机制,搭建粤港澳大湾区国际仲裁中心交流合作平台,吸收专业法律服务机构签约进驻。发挥国际仲裁“跨境管辖”和“跨境执行”特殊作用,引进国际组织和世界知名仲裁机构,创新“境外调解+境内仲裁”争议解决模式,完善国际调解组织和调解员交流协作机制。

据了解,不同法律辖区的国际商业纠纷最常采用的是仲裁,建立跨境仲裁协作和国际仲裁合作新机制可以进一步与国际市场接轨,降低国际经贸交流的成本,提高国外企业投资中国和与中国企业做生意的信心,是中国外向型经济进一步对外开放的重要举措,对改善城市营商环境,提高地方企业的竞争力发挥极大作用。

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调研组专家表示:“深圳国际仲裁院是综改试点的样板,通过深港仲裁规则衔接,能够实现深圳更高水平开放,为深圳乃至全省的营造良好法治环境起到重要支撑作用。”

二、以“港澳药械通”和人员资格认证加快湾区医疗融合

近日,调研团队前往香港大学深圳医院(以下简称港大深圳医院)实地调研,深入了解深圳在卫生健康领域的改革试点进程。

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公立医院是医疗卫生服务体系的主体,公立医院高质量发展是卫生健康高质量发展的重要组成部分和关键一环。作为全国14家公立医院高质量发展试点医院之一,港大深圳医院积极推动深港融合方面取得了一系列成果,包括“港澳药械通”试点应用,优化港澳医疗机构审批流程等方面。

“港澳药械通”是指通过创新药品医疗器械监管方式,允许临床急需、已在港澳上市的药品,以及临床急需、港澳公立医院已采购使用、具有临床应用先进性的医疗器械,经广东省人民政府批准后,在粤港澳大湾区内的符合条件的医疗机构使用。作为 “港澳药械通”首家指定试点医院,截至目前,港大深圳医院获批引进20款药品和11款医疗器械,惠及近1500人次,有效促进了湾区医疗同质化发展,也对整个国家的医药医疗水平起到推进和示范作用。

在持续优化港澳医疗机构审批流程方面,港大深圳医院通过简化港澳医师资格认定、短期行医许可程序,大幅压缩机构设置与执业登记审批、港澳医疗专业技术人员执业办理的时限。打破深港医师资质壁垒,开展境外医疗专业技术人员职称认定,与内地医师享受同等政策待遇。

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调研组专家表示,“通过药械通政策、职业资格互认等制度创新,促进深港社会民生融合发展,也是深圳高质量发展的重要内容,对于护航深圳高质量发展具有重要保障作用。”

据了解,深圳卫生健康高质量发展进展突破明显。2022年,深圳市“深化医药卫生体制改革成效明显”获2021年度国务院督查激励,在全省2021年深化医改考核中位列第一;7家医院入选广东省公立医院改革与高质量发展示范医院,8家医院进入国家三级公立医院绩效考核全国同类医院百强、3家医院进入全国同类医院十强;率先实施港澳医师多点执业,“港澳药械通”扩大至19种药品和11种医疗器械,携手粤港澳大湾区“9+2”城市发布全国首个《医院质量国际认证标准(2021版)》。

此外,2023年,深圳卫生健康领域围绕高质量发展主题,将加快76个重大项目建设进度,重点补齐医疗资源薄弱区域短板,建成市第二儿童医院、市中医院光明院区等项目,全年新增床位3200张以上,努力打造健康中国“深圳样板”、实现“病有良医”。 

接下来,调研组还将前往晶泰科技等企业继续开展实地调研,了解深圳制造业支撑高质量发展情况。

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