何不将中英街向港人开放?

作者:文雅靖

时间:2024-04-16 15:45

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//中英街一景。新华社记者 毛思倩 摄

一、逐步揭开“面纱”的禁区

沙头角禁区在香港市民心中一直是个神秘的存在。1951年,香港沙头角被港英当局宣布为“边境禁区”,香港市民进入沙头角禁区不仅要申请禁区许可证,还需区内居民提供担保,手续繁琐,自此“封印”长达70余年。[1]2022年6月,香港特区政府沙头角禁区实施第一期开放计划;2024年1月,香港特区政府进一步开放沙头角,以配额制形式,开放予持有效禁区许可证的旅客进入(设1000个配额,700个名额属团体游,300个是个人游)。由于预约火爆,4月1日起,增加个人游名额由每日300个增加一倍至600个,同日亦会取消平日旅行团配额(公众假期除外),以后平日举办的旅行团无需再攞配额就可以直接申请禁区证。

根据香港警务处网上服务申请平台显示,可通过个人游方式申请禁区许可证的条件较为宽松,不必是香港本地居民,非香港居民也可申请。自此,香港市民、香港游客都可较为便利申请进入香港沙头角观光旅游。

申请禁区证(个人旅客)所需文件[2]

1.申请人的身份证明文件(香港身份证/护照)

2.其他游客的身份证明文件(香港居民:香港身份证;非香港居民:护照或有效旅游证件)(如适用)

3.(非香港居民)需提供入境凭证,或其他与访港行程相关的补充资料(例如:车票/机票/酒店预订记录/或其他行程资料等)(如适用)

(备注:非香港居民需于进入沙头角时,出示有效入境凭证作检查,方可进入禁区。)

4.因应个别申请情况,警务处可能会要求其他所需文件(如适用)

对80后而言,香港沙头角禁区复古而传统的风光极具吸引力。与商业大都市繁华样态相比,香港沙头角禁区内色彩斑斓的楼宇、清澈的沙头角海、传统邮局,都可以成为新一代的打卡热地。

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二、港人仍未能进入中英街旅游

中英街是沙头角禁区内极具历史特色的景点,其位于深圳市盐田区沙头角街道的中英街,长不足0.5公里,宽不够7米;长期以来,同宗同源的深港居民以中英街为分界线分侧居住,共同经营两边商铺,是“一国两制”下深港居民全面融合的“小而特”缩影。

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近日,中英街通关时间由原9:00-18:00时调整为9:00-22:00时,打造集聚特色的“小港夜”,大批市民慕名而来,百年老街焕新颜。但是,由于政策原因,目前无论从香港侧还是深圳侧,香港居民都难以申请进入中英街,看一看“一街两制”的独特光景。香港方面,第二期沙头角开放计划不包括中英街,香港市民和游客在沙头角禁区旅游需要“止步”中英街。深圳方面,根据现有政策,仅持有二代居民身份证的内地居民、经过实名认证后,方能在网上或现场申请通行证进入,香港居民暂时不能申请沙头角边境特别管理区通行证进入。

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三、何不将中英街向港人开放?

2024年4月,笔者因调研需求有机会到中英街考察。对比发现,当前中英街商业繁荣、历史文化氛围浓厚、夜间经济氛围,与香港沙头角禁区景观形成错位互补之势,香港沙头角禁区和深圳中英街片区形成了不同于一般商业旅游、风光旅游的特色旅游,能够为游客提供独特的旅游体验。

2024年深圳市政府工作报告提出,要高标准规划建设沙头角深港国际消费合作区。根据规划,盐田区将以中英街、沙头角口岸等区域为核心启动区,联动盐田港片区、海鲜街片区、梅沙片区、东部华侨城片区等四个重要片区,并向香港新界北拓展,形成“一核引领、四区联动、全区提质、深港互动”的空间发展架构。其中,中英街更是深港合作的“核中核”“重中重”,应加快推动中英街向港人开放,允许符合资格的香港居民申请通行证并进入。

四、正视独特优势高标准规划建设沙头角深港国际消费合作区

中英街是粤港澳大湾区唯一与香港海陆相连,两地居民一街共处、人文交汇、天然融合的区域。在数百年发展历史中,中英街见证了客家文化积淀、中英外交博弈、香港社会发展、粤港关系演进等诸多重大历程和事件,形成了集中共党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史“一街四史”的特色。中英街所蕴含的政治、经济、社会、历史、文化、生态等综合因素,在国家战略上具有重要价值。建设好中英街,具有重大战略意义和深远历史意义。进一步而言,建设好沙头角深港国际消费合作区,在香港开创新局面实现新飞跃、国家构建“双循环”新发展格局、“小切口”推进粤港澳大湾区融合发展都具有重大意义。

展望未来,除了加快开放港澳居民到中英街旅游外,应进一步重视提升中英街商品业态优化,探索开展跨境电商发展、夜间消费、直播带货、智慧零售等新业态新模式发展,加快形成旅游消费产业集群。此外,应加强 “两个禁区”的联动,充分利用“天然免税城”以及陆路毗邻的特殊优势,与香港探索一条共同发展旅游文化、国际消费的创新之路,把沙头角深港国际消费合作区打造成为深圳之内继前海、河套以外的国家级重大合作平台。

[1] 香港沙头角:70载禁区迈向开放未来,新华网。http://hm.people.com.cn/n1/2024/0219/c42272-40179203.html,最后访问日期2024年4月10日。

[2] 香港警务处网上服务申请平台,https://www.es.police.gov.hk/eserv-online-portal-ui/#/pages/e-services-application-form-details/10/24

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